Chiều 16/6, Quốc hội đã thông qua Nghị quyết của Quốc hội về miễn thuế sử dụng đất nông nghiệp (SDĐNN). Nghị quyết có hiệu lực từ ngày 1/1/2026.

Theo nghị quyết, các hộ gia đình, cá nhân và các tổ chức trực tiếp sử dụng đất để sản xuất nông nghiệp được miễn thuế đất này đến hết năm 2030.

Trường hợp phần diện tích đất nông nghiệp Nhà nước giao cho tổ chức quản lý nhưng không trực tiếp sử dụng đất để sản xuất nông nghiệp mà giao cho tổ chức, cá nhân khác nhận thầu theo hợp đồng để sản xuất nông nghiệp thì phải nộp 100% thuế SDĐNN trong thời gian Nhà nước chưa thu hồi đất.

Trước đó, báo cáo giải trình, tiếp thu, chỉnh lý dự thảo nghị quyết này, Chủ nhiệm Ủy ban Kinh tế - Tài chính Phan Văn Mãi, cho biết tiếp thu ý kiến của đại biểu Quốc hội, Ủy ban Thường vụ Quốc hội (UBTVQH) đề nghị Chính phủ trong trường hợp cần thiết, nghiên cứu đề xuất sửa đổi Luật Thuế SDĐNN cho phù hợp với thực tiễn và yêu cầu quản lý trong giai đoạn mới.

Một số ý kiến đề nghị không miễn thuế đối với trường hợp để đất bỏ hoang, không sản xuất, sử dụng không đúng mục đích. Một số ý kiến đề nghị quy định nguyên tắc và điều kiện, tiêu chí cụ thể để được miễn thuế đồng thời có chế tài xử lý các trường hợp lợi dụng chính sách để sử dụng đất sai mục đích hoặc tích tụ đất đai và để đất hoang hóa.

Về nội dung này, UBTVQH cho biết đúng như ý kiến các vị đại biểu Quốc hội đã nêu, trên thực tế, tình trạng sử dụng đất sai mục đích, đất hoang hóa, gây lãng phí nguồn lực vẫn diễn ra khá phổ biến.

Theo UBTVQH, việc quy định cụ thể các tiêu chí để xác định đúng đối tượng được miễn thuế, không miễn thuế đối với đất bỏ hoang, sử dụng không đúng mục đích cần có thời gian nghiên cứu, chuẩn bị một cách phù hợp. Dự án Nghị quyết về việc tiếp tục miễn thuế SDĐNN của Chính phủ trình Quốc hội vào thời điểm này chưa giải quyết được các vấn đề nêu trên.

Để dự thảo Nghị quyết có thể được ban hành kịp thời, tránh ngắt quãng trong thực hiện chính sách, UBTVQH xin Quốc hội cho giữ như dự thảo nghị quyết về đối tượng được áp dụng việc miễn thuế.

Tuy nhiên, UBTVQH đề nghị Chính phủ triển khai đánh giá một cách đầy đủ, toàn diện về thực trạng và hiệu quả sử dụng đất nông nghiệp thời gian qua, hiệu quả của chính sách miễn thuế SDĐNN đối với phát triển kinh tế nông nghiệp, đời sống nông dân, để xây dựng các giải pháp chính sách phù hợp.

Trước mắt, đề nghị Chính phủ lưu ý hướng dẫn đầy đủ các quy định của Luật Đất đai và có các giải pháp thiết thực để bảo đảm không xảy ra tình trạng hoang hóa, lãng phí nguồn lực đất đai, phòng tránh và xử lý các trường hợp lợi dụng chính sách, nâng cao hiệu quả quản lý, sử dụng đất nói chung, đất nông nghiệp nói riêng.

Có ý kiến đề nghị xem xét, mở rộng đối tượng được miễn thuế. UBTVQH cho biết theo quy định hiện hành, phạm vi áp dụng chính sách miễn thuế SDĐNN là các hộ gia đình, cá nhân và các tổ chức trực tiếp sử dụng đất để sản xuất nông nghiệp.

UBTVQH xin Quốc hội cho giữ như dự thảo nghị quyết, không mở rộng đối tượng được hưởng chính sách miễn thuế SDĐNN.

Có ý kiến cho rằng dự thảo nghị định của Chính phủ quy định miễn cho đất trồng lúa từ một vụ trở lên hoặc đất trồng cây hàng năm có ít nhất một vụ trồng lúa là chưa phù hợp và không khả thi đối với đất trồng cây hàng năm, đề nghị Chính phủ hướng dẫn cụ thể để tránh tình trạng lợi dụng chính sách.

UBTVQH đề nghị Chính phủ làm rõ các vấn đề mà đại biểu Quốc hội đã nêu, chịu trách nhiệm ban hành nghị định, bảo đảm xử lý các vướng mắc (nếu có) và tránh tình trạng lợi dụng chính sách.

UBTVQH đề nghị Chính phủ lưu ý các nội dung hướng dẫn liên quan đến đất trồng cây hàng năm có ít nhất một vụ trồng lúa, việc miễn thuế đối với các hộ dân sinh sống ở khu vực biên giới... bảo đảm quy định đầy đủ các nội dung cần được hướng dẫn, tránh cách hiểu thiếu nhất quán, tạo thuận lợi cho quá trình thực hiện.